惠及３９００多户居民、总投资超４０亿元、改造后建筑面积约１００万平方米……

　　　这一迄今常州最大的旧城改造项目，兰陵地块从一开始就受到了全市上下的关注，规划建设方案数易其稿，天宁区更是集中精力做好各项前期工作。

　　　“既要做群众迫切需要办的事，建新为人民；也要实现区域的综合提升，造福常州人。”天宁区委书记汪永健表示，兰陵片老城区改造已被确定为今年市十大重点城建项目之一，近日将全面启动。

联名来信，催生“大盘”改造方案

　　　“地势低洼，管道狭窄，每到梅雨季节就被水淹，给我们的生活带来极大不便，仅靠社区疏通管道，修修补补解决不了大问题。恳请上级领导在牵引电机厂地块开发的同时，一并考虑解决我们的水淹问题……”

　　　去年春节刚过，一封由丁祥兴等７３名浦前社区居民联名的来信，摆在市长王伟成的案头。群众对改善居住环境的迫切期望，令人动容。王伟成专门批示，让天宁区详细调查，及早研究。

　　　为切实将这项事关居民切身利益的实事办好，天宁区委、区政府责成动迁办、建设局及属地街道先后数十次召开村民、居民座谈会，广泛听取群众意见，区委书记汪永健、区长蒋自平等领导亲自深入片区进行走访，了解居民需求。

　　　经过全面排查摸底后发现，丁祥兴等反映的情况正处于兰陵片老城区，像信中提到的“馅心村”共有５个，周边还有劳动新村、浦北新村这些老小区。其中劳动新村始建于上世纪六七十年代，目前道路破损、管道堵塞、排水不畅，雨天尤为严重。

　　　针对兰陵片老城区村中有城、城中有村的现状，天宁区经过前期调研、民意调查、规划讨论等，以前所未有的大手笔，拉开了我市最大规模旧城区改造的序幕。

连片开发，引领旧城改造理念

　　　老城区改造，如何最大限度地一劳永逸，少留遗憾？关键就在于“一盘棋”考虑，高起点谋划。

　　　“最初方案只是‘城中村’改造项目，后来大胆提出整体改造方案，得到了市里的大力支持，特别是片区内大多数住户要求改造，进一步坚定了我们整体改造的信心。”区长、兰陵片老城区改造工程总指挥蒋自平表示。

　　　体量如此大，又无现成模式可套，兰陵片改造的难度可想而知。如劳动新村及周边地块，经测算地块改造拆迁总成本约达１０多亿元，令许多开发商望而却步，几套方案因此搁浅。

　　　为破解这一难题，天宁区委、区政府提出了“连片开发”思路：在出让劳动新村及周边地块的同时，“捆绑”出让天宁区原办公场所及周边地块达３.４万平方米的净地，用于优先安置拆迁户。今年６月，这两个地块的国有土地使用权以２.３７亿元的价格出让，从而成为我市首宗“捆绑式”出让地块。

　　　值得一提的是，在项目推进过程中，天宁区发现如果广化医院南侧居民区不纳入改造规划，将可能成为新的“城中村”。为了不让群众利益受损，为了片区改造的整体形象，区委、区政府科学决策，积极向市领导反映，并取得市规划、国土、发改等部门的支持，最后将该地块再次上市，纳入总体规划同步改造，真正把兰陵旧城改造工程做成不留死角、不留遗憾、群众满意的工程。

推陈出新，让兰陵片区“脱胎换骨”

　　　摊开兰陵片改造的规划图，一个集居住、办公、娱乐、购物、休闲于一体的新型、生态、现代生活区跃然纸上，令人精神振奋。

　　　兰陵片区改造工程总建筑面积约１００万平方米，其中住宅面积５５.５万平方米，公建面积２８.６万平方米，地下面积１８万平方米。

　　　据介绍，为从根本上改善目前的状况，提高居住质量，住宅区域内的景观规划以大形态与小组团相结合，创造优美的环境形态；多个主题会所作为景观亮点，并为住户提供健身、阅读等服务；分层次多级配置停车系统，方便住户就近存取车辆。

　　　与此同时，拓宽改造晋陵南路（原浦北路）、新建清凉西路，彻底改善区域内的交通状况；更新改造医院、菜市场等公建设施；配套建设阳光MALL、大卖场等主题式商业综合体，在吸引人气的同时，方便居民生活。

　　　“从整体规划的理念、新建档次上看，改造后的兰陵片区将成为我市连接南北的一个标志性生活区。”市规划局相关负责人表示。